光伏电站用地缴纳耕地占用税的研究
—— 以宁夏为例的探析

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Abstract

自2019年《中华人民共和国耕地占用税法》正式实施以来，因该法对“耕地”的定义涵盖多种农用地类型，光伏电站用地多数被纳入应税范围。然而，行业数据显示，约90%的光伏用地不改变地表形态，其用地性质与传统建设用地差异显著，导致税法适用与行业实践出现错位。叠加各地税务机关政策执行差异，加剧了光伏企业税负不确定性^[1]。本文基于“双碳”战略与耕地保护目标，梳理税制演进，剖析光伏用地征税的核心问题，结合宁夏案例，提出优化建议。

Keywords

耕地占用税

光伏用地

征缴方式

税收征管

宁夏

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