地方财政约束强化背景下国有投融资平台债务风险重构与转型发展研究

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Abstract

在地方财政收入增速放缓与融资监管持续趋严的背景下，国有投融资平台企业面临债务规模高企、融资成本上升和经营能力不足等多重挑战。作为长期承担基础设施建设和公共服务供给职能的重要载体，投融资平台在地方经济发展中发挥了关键作用，但其准财政属性与企业化运作之间的矛盾日益突出。本文在梳理国有投融资平台功能演变和债务形成机制的基础上，分析当前平台企业债务风险的主要表现及其深层原因，并结合地方实践，总结平台转型发展的主要路径。在此基础上，提出通过厘清政企边界、优化资产结构和强化投资约束等方式，实现债务风险可控与平台可持续发展的政策建议。

Keywords

国有投融资平台

地方债务

风险管理

转型发展

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